特约撰稿 孙远
土耳其外长恰武什奥卢2月3日说，一些西方国家以“安全威胁增加”为由，近期几乎同时关闭驻伊斯坦布尔领事馆并发布土耳其旅行警告，是“蓄意的”行为。此前一天，土外交部召见美国、荷兰、瑞典、瑞士、英国、德国、比利时、法国、和意大利等多国的驻土大使或代表，对这些国家此举表示关切。分析认为，这些西方国家几乎同时对土耳其采取此举，既是因西方近期出现了很多反伊斯兰言论，为可能引发的恐怖袭击作预警，更是为了回应土耳其在瑞典加入北约问题上的强硬反对态度，以“安全威胁”为由打压北约成员国之一的土耳其，迫埃尔多安低头。
瑞典和芬兰于2022年5月申请加入北约，按照流程，北约必须在30个成员国一致同意的前提下才能接收新成员。目前土耳其和匈牙利尚未正式批准芬兰和瑞典入约。土耳其反对的理由，是芬兰、瑞典支持库尔德武装，是跟土耳其作对。
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今年1月27日，拥有丹麦和瑞典双重国籍的极右翼活动分子拉斯穆斯·帕卢丹，在丹麦哥本哈根一座清真寺和土大使馆前焚烧《古兰经》，并声言在瑞典加入北约之前他每周五都会继续这样做。此前的1月21日，他曾在土耳其驻瑞典大使馆外举行抗议活动并焚烧《古兰经》。作为回应，土耳其取消了瑞典国防部长的访问计划。对于穆斯林和阿拉伯世界而言，焚烧伊斯兰经典伤害了穆斯林的信仰和宗教感情。
瑞典没有反对和阻止拉斯穆斯·帕卢丹的行为，以及对于该事件的态度，引发土耳其的强烈不满。土耳其总统埃尔多安1月23日在内阁会议后表示：“那些在我们大使馆前制造此等奇耻大辱的人，不应该指望我们对他们的北约成员国申请给予任何仁慈。”1月24日，土耳其宣布暂停芬兰、瑞典和土耳其之间有关芬瑞加入北约的三方会谈。
对以美国为首的北约而言，瑞典和芬兰加入北约是北约东扩的重要一环。从地缘角度看，芬兰与俄罗斯有长达1300公里的边界，瑞典哥特兰岛距俄罗斯波罗的海舰队驻地加里宁格勒（俄罗斯飞地）仅300公里。因此，瑞典和芬兰加入北约，将意味着在北约在战略层面和地缘政治层面都将进一步压缩俄罗斯的战略空间。
土耳其在瑞典、芬兰加入北约问题上的强硬态度，确实凸显了其作为北约成员国和区域大国的重要地位，客观上却阻滞了美国借俄乌冲突进一步遏制俄罗斯的计划。1月30日，美国驻土耳其大使馆向美国公民发布警告称，伊斯坦布尔可能发生针对教堂、使馆等场所的恐怖袭击，显示在土耳其存在恐怖主义袭击风险。随后，西方多国相继追随美国发布类似信息，将土耳其置于“安全困境”之下。
除了集体宣称土耳其“安全威胁增加”这张牌，美国还打出了“军售”牌。一位美国参议员2月2日称，除非土耳其批准瑞典和芬兰加入北约，否则美国国会不会支持向土出售一批价值200亿美元的F-16战斗机——这是美国国会首次明确、直接地把对土出售F-16战斗机与芬瑞两国加入北约挂钩。联系起来不难看出，以美国为首的部分西方国家的目的，就是想通过打压迫使土耳其批准瑞典和芬兰加入北约。
多个西方北约国家以“安全威胁增加”为由集体打压土耳其，给即将迎战土耳其大选的埃尔多安总统带来了一个政治难题。土大选今年5月就将进行，土国内反对派步步紧逼，埃尔多安能否获得连任尚不确定。经济和安全是稳固埃尔多安支持率的两个重要变量，而旅游业又是埃尔多安和正发党刺激发展国家经济的重要领域。对于国际旅游来说，安全是游客考虑的最重要因素之一。多个西方国家大肆渲染土耳其国内不安全因素增加，意在对土耳其旅游业沉重一击，进而阻碍土耳其经济复苏和发展。西方国家此举无疑是给埃尔多安制造了一个难题，进一步迫使埃尔多安在美国和北约面前低下其“高傲的头颅”。
自俄乌冲突爆发以来，西方认为土耳其在制裁俄罗斯的立场上与北约相距甚远，与俄罗斯“关系暧昧”，对土耳其颇多不满。在打击库尔德工人党武装问题上，埃尔多安十分高调，且不听北约的劝阻。在瑞典、芬兰加入北约的问题上，土耳其的反对态度虽曾出现波动但总体十分强硬，被认为是在向北约“坐地要价”。在北约和诸多西方国家看来，他们不愿意也不会被土耳其牵着鼻子走，此次多个西方国家集体渲染土耳其“安全威胁增加”，算是给土耳其的当头棒喝。
土耳其和北约之间的博弈，长久以来一直存在，在东地中海能源问题、希土矛盾问题、俄罗斯军售问题、叙利亚问题、利比亚问题等多个事务上，土耳其与北约都存在不同程度的分歧和矛盾。土耳其在这些矛盾问题上显示了自己的存在和国家利益，但土耳其尤其是埃尔多安总统可能也明白，一旦在面对北约和美西方时越过一定的界线，很可能也会招致难以承受的后果。
从土耳其方面看，作为政治强人的埃尔多安深谙张弛之道，在此轮矛盾冲突中很可能对北约作出一定程度的的让步。毕竟，无论是在中东地区角逐还是地位提升问题上，土耳其都离不开的北约的军事支持。为了保障在大选中的支持率，埃尔多安也需要通过内外妥协换取更多的内外支持。因此有分析认为，在多番博弈之后，埃尔多安极有可能在瑞典、芬兰加入北约问题上作出妥协，最终同意和批准两国加入北约。从北约方面看，当前俄乌冲突仍在持续之中，西方国家对乌克兰的军事援助有增无减，但北约并不愿意与俄罗斯爆发直接军事冲突，也需要土耳其在缓和俄乌冲突问题上发挥一定的作用。西方国家应该会希望或“暗示”瑞典在焚烧《古兰经》事件上作出一定姿态，以安抚土耳其。
西方国家集体渲染土耳其“安全威胁增加”带来的此轮冲突，看似尖锐激烈且背景复杂，但因为各有所求，双方又同属北约成员，因此双方大概率会以某种默契的方式“各得其所”地化解这次冲突——瑞典芬兰获得土耳其批准如愿加入北约；埃尔多安则收获国内经济发展所需的“安定团结”，稳定其大选支持率。（作者简介：孙远，浙江外国语学院环地中海研究院助理研究员）
